20 февраля
Ричард Розофф
Политический аналитик
Недавняя статья в кенийской газете «Africa Review» цитирует сообщение источников в Африканском Союзе о том, что НАТО, в состав которого входят 28 стран, готовится подписать соглашение о партнёрстве с Африканским Союзом, включающем 53 государства.
Автор статьи, ссылаясь на комментарии официальных лиц Африканского Союза из Аддис-Абебы, где находится штаб-квартира АС, пишет, что хотя «заявленной целью является борьба с глобальными и конкретными угрозами безопасности Африки, некоторые обозреватели полагают, что этот пакт нацелен на противостояние экспансии Китая в Африке».
В статье также сообщается о том, что НАТО ведёт переговоры об открытии бюро по связям в штаб-квартире Африканского Союза и что юридический отдел НАТО сотрудничает со своими коллегами в АС по «завершению оформления нового пакта, который будет скоро подписан»1.
Также был обнародован тот факт, что Рамтан Ламамра, специальный уполномоченный Африканского Союза по миру и безопасности, «подтвердил, что НАТО собирается подписать соглашение о сотрудничестве с АС», которое будет придавать особое значение консолидации Африканских Резервных Сил. Они, в свою очередь, состоят из бригад, закреплённых за пятью Региональными экономическими сообществами на континенте (Северным, Восточным, Западным, Центральным и Южным). Западно-Африканские Резервные Силы получили задание осуществить вмешательство – т.е. нападение и оккупацию – Кот д’Ивуара с момента объявления результатов президентских выборов в декабре2, а Уганда и Бурунди, которые состоят в Восточно-Африканских Резервных Силах, участвуют в гражданской войне в Сомали.
Ламамра заявил, что «Африка хотела бы перенять у НАТО опыт в сфере стратегических воздушных перевозок, современных систем связи, замены основных военных частей между регионами, а также логистики», добавив, что «НАТО является хорошей моделью, по примеру которой можно создать Африканские Резервные Силы»3.
НАТО передислоцировало воздушным путём тысячи военнослужащих Уганды в Могадишо и обратно в марте прошлого года – 1700 и 1800 соответственно – в качестве поддержки боевой миссии Африканского Союза в Сомали, в которой участвуют Уганда и Бурунди 4.
В сообщении из Кении также содержалась информация о том, что «по словам экспертов, Африка становится стратегическим полем битвы мировых держав, в частности, США, Европейского Союза, Китая и России», причём, первые две, состоящие в НАТО и его программе «Партнёрство во имя мира» (за исключением на данный момент, Кипра) работают в унисон, а последние две расширяют инвестирование в газонефтяные месторождения на континенте. Кроме того, Россия и Китай являются конкурентами США и их союзников по НАТО в сфере продажи оружия африканским государствам:
«Как сообщают компетентные источники, новое соглашение по безопасности может позволить заблокировать продажи со стороны других главных поставщиков оружия на континент – России и Китая».
«Если пакт будет одобрен странами, входящими в Африканский Союз, это станет большим ударом для Китая и России».
«На своём ежегодном саммите в 2010 Альянс поставил перед собой цель стать глобальным «гарантом безопасности» к 2020 году»5.
18 и 19 декабря делегация высокопоставленных чиновников Африканского Союза под руководством Сивуиле Тандикайа Бама, главы отделения миротворческих операций АС, посетила в Бельгии штаб-квартиру НАТО и штаб верховного главнокомандующего объединёнными вооружёнными силами НАТО в Европе. Сообщение НАТО:
«НАТО и Африканский Союз осуществляют плодотворное и развивающееся сотрудничество с 2005 года… Альянс поддерживал военную миссию АС в Судане (воздушная транспортировка свыше 30 000 человек личного состава в Дарфур и обратно), а в настоящее время оказывает содействие военной миссии АС в Сомали в сфере воздушных и морских перевозок, а также планирования».
«НАТО также предоставляет… возможности подготовки и поддержку в наращивании потенциала долгосрочных миротворческих сил и средств АС. В частности Африканским Резервным Силам»6.
Африканские Резервные Силы систематически создавались по примеру Сил Реагирования НАТО. Их создание было начато во время военных учений на Кабо- Верде в 2006 году. Африканские Резервные Силы являются совместным проектом НАТО и Африканского командования США, которое прежде чем достигло своей конечной боевой готовности 1 октября 2008 года, было задумано, осуществлено и приведено в действие Европейским командованием США, командующий которого является одновременно Верховным главнокомандующим Объединённых Вооружённых Сил в Европе.
В 2007 году Северо-Атлантический Совет – главный руководящий орган НАТО – заказал исследование «оценки боеготовности бригад АРС»7.
Год спустя генеральный секретарь НАТО Яап де Хооп Схеффер посетил Гану с трехдневным визитом и заявил, что «военный альянс может сыграть важную роль в подготовке африканских солдат», в частности, «Альянс согласился поддерживать Африканские Резервные Силы»8.
В 2009 году блок начал готовить штабных офицеров АРС в школе НАТО в Обераммергау, Германии. Объединённое командование в Лиссабоне, штаб-квартире Альянса, в задачу которого входит наблюдение за военным сотрудничеством с Африканским Союзом, подготовило африканских офицеров для проведения военных учений, и «НАТО также участвовало и поддерживало различные подготовительные семинары АРС, предназначенных для развития связанных с АРС концепций»9.
В том же году норвежский полковник Бриньяр Нимо – норвежское посольство в Эфиопии является неофициальным бюро по связям НАТО с Африканским Союзом – сказал, что «сотрудничество меду НАТО и АС в настоящее время сосредоточено на технической поддержке Африканских Резервных Сил»10.
26-27 января этого года Военный комитет НАТО провёл в Брюсселе двухдневную встречу с главнокомандующими – председателем США Объединённого комитета начальников штабов, адмиралом Майклом Малленом и его коллегами – другими военными представителями 66 государств - одной трети от общего числа государств-членов ООН.
Обсуждались текущие военные операции в Афганистане – самой широкомасштабной и долгой войны в мире на настоящее время, в которой, по оценкам, участвует 140 000 военных из 50 государств под командованием Альянса международными силами содействия безопасности в Афганистане - а также на Балканах (армия Косово), в Средиземноморском бассейне (операция «Активное усилие» - Active endeavor), на Африканском Роге, в Аденском заливе и вдоль восточного побережья Африки (операция «Океанский щит» - Ocean Shield»).
В ходе заседания Военного комитета и связанных с ним встреч была проведена сессия «Средиземноморского диалога» с главнокомандующими семи стран, имеющих партнёрские отношения с НАТО: Израиля, Алжира, Египта, Туниса, Иордании, Марокко и Мавритании.
9 февраля сербское новостное агентство Beta News Agency сообщило, что министр обороны Драган Сутанович заявил о том, что стратегическая конференция НАТО под названием «После Лиссабона: осуществление воли трансформации» будет проведена в Белграде в июне. Участие примут представители 69 государств – все страны-члены НАТО, 22 европейские, среднеазиатские и кавказские страны, участвующие в программе «Партнёрство во имя мира», а также 19 других государств11.
В дополнение к «Средиземноморскому диалогу» Стамбульская инициативная программа НАТО по сотрудничеству развивает военное сотрудничество с государствами Персидского залива – Бахрейном, Кувейтом, Катаром, объединёнными Арабскими Эмиратами, за которыми последуют Оман и Саудовская Аравия. Войска ОАЭ и Саудовской Аравии присутствуют в Афганистане под руководством НАТО.
В НАТО также есть категория партнёрства под названием «Контактные страны». Это страны Азиатско-Тихоокеанского региона, в которые допускается дальнейшая экспансия НАТО: Австралия, Япония, Новая Зеландия и Южная Корея. Военный блок под руководством США также управляет Трёхсторонней комиссией командования международными силами содействия безопасности в Афганистане-Пакистане для координации военных действия по обе стороны перевала Хайбер и имеет личный состав и другой военный персонал, который включён под его командование в Афганистане, но не входит в число 70 стран-членов НАТО и его официальных партнёров: Колумбии, Малайзии, Монголии, Сингапура и Тонга.
Совет Россия-НАТО был восстановлен на Лиссабонском саммите блока, прошедшем в ноябре, а международные силы НАТО для Косово (KFOR) готовят и экипируют нарождающиеся вооружённые силы Косово12. На данный момент, таким образом, в НАТО присутствует не менее 75 членов и партнёров, за которыми последуют ранее нейтральные страны, как, например, Кипр13.
4 страны-члена Африканского Союза – Алжир, Египет, Мавритания и Тунис – а также Марокко, которое не входит в Африканский Союз, участвуют в программе партнёрства НАТО «Средиземноморский диалог». Таким образом, соглашение о военном сотрудничестве НАТО с Африканским Союзом предоставит альянсу 50 новых партнёров.
Это означает, что единственный в мире военный блок, который за одно десятилетие, с 1999 по 2009 год, вырос от 16 стран-членов до 28, может продолжить своё расширение, превращаясь по-настоящему в организацию международного масштаба, включающую почти 100 стран-партнёров. Это две трети от всего числа государств в мире.
Africa Review, February 18, 2011 http://www.africareview.com/News/Nato+to+sign+security+cooperation+pact+with+AU/-/979180/1110238/-/4igp64/-/
2 Ivory Coast: Testing Ground For U.S.-Backed African Standby Force
Stop NATO, January 23, 2011
Stop NATO, January 23, 2011
http://rickrozoff.wordpress.com/2011/01/23/ivory-coast-testing-ground-for-u-s-backed-african-standby-force
4Uganda: U.S., NATO Allies Prepare New Invasion Of Somalia
Stop NATO, July 28, 2010
5 Africa Review, February 18, 2011
6 North Atlantic Treaty Organization
7North Atlantic Treaty Organization
8 Ghana News Agency, November 21, 2008
9 North Atlantic Treaty Organization
10Royal Norwegian Embassy in Ethiopia, April 20, 2009
11NATO conference in Belgrade announced
Beta News Agency, February 9, 2011
12KFOR’s Final Firefighting Exercise for Kosovo Security Force
North Atlantic Treaty Organization
Allied Command Operations
February 17, 2011
North Atlantic Treaty Organization
Allied Command Operations
February 17, 2011
13Push for NATO programme deemed unconstitutional
Cyprus Mail, February 19, 2011
Cyprus Mail, February 19, 2011
Комментариев нет:
Отправить комментарий